中共包头师范学院委员会

集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案

为深入贯彻落实党的十八届六中全会和自治区第十次党代会精神，切实加强我校的党风廉政建设，加大对损害师生员工利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，维护师生员工切身利益和全校教育改革发展稳定大局，按照自治区纪委统一部署，根据自治区教育工委、自治区高校工委、自治区教育厅党组《内蒙古自治区教育系统集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作方案》（内教党发〔2017〕2号）的通知要求，结合我校实际，党委决定在全校开展“雁过拔毛”式腐败问题集中整治，具体工作方案如下：

一、目标任务

认真贯彻落实中央全面从严治党要求和中央纪委加强基层党风廉政建设的工作部署，以集中整治“雁过拔毛”式腐败问题为突破口，坚持多措并举、标本兼治，着力推动“两个责任”落到实处，着力快查严处典型问题，着力建章立制管住长远，做到“排查一批制度线索、查办一批典型案件、解决一批突出问题、出台一批制度规范”，确保师生员工反映强烈的突出问题得到有效解决，有效化解积案，减少腐败存量、有效遏制增量，以党风廉政建设的新成效取信于师生员工。

二、工作重点

㈠重点对象是全校各院（处）存在“雁过拔毛”式腐败问题的单位和个人；

㈡重点查处和纠正发生在师生员工身边、损害师生员工利益、师生员工反映强烈的不正之风和腐败问题：

1、违反中央八项规定精神和自治区28项配套规定精神以及“四风”问题；

2、学校、院（处）各类教育专项资金使用管理中的违纪违法问题；

3、学校基础设施建设中的违纪违法问题；

4、学校各类收费中的违纪违法问题；

5、学校各类招生中的违纪违法问题；

6、学校、院（处）各类办班过程中的违纪违法问题；

7、窗口单位在办理师生员工事务中的违纪违法问题。

三、工作步骤

集中整治工作从本方案印发之日起至2017年12月底结束，分四个阶段进行。

㈠ 动员部署（3月底前）

1、成立机构。学校集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作由党委统一组织展开，成立工作领导小组（见附件），设立办公室，负责牵头组织协调，统筹推进机制整治工作。日常工作由党政办公室和纪委、监审处负责。各院（处）确定一名联络员。

2、制定方案。各院（处）根据学校工作方案，结合自身工作实际，研究制定具体实施方案，并将实施方案和工作机构成立情况报学校办公室备案。

3、宣传启动。学校党委召开会议部署启动集中整治工作。各院（处）要采取多种方式加强舆论宣传，开展廉政教育和相关培训解读，让广大师生员工知晓并支持、参与集中整治工作。学校设立举报电话为6193011（纪委）、6193016（党政办）。

㈡ 清理核查（4月-8月）

按照“党委统筹、纪委协调、院（处）负责、分级清理”的原则，坚持问题导向，全校开展各类资金大清理、重点项目大清查，损害师生员工利益的不正之风和腐败问题线索“大起底”。

1、全面自查。原则上以2013年1月为时间起点，各院（处）按照集中整治部署要求，按照工作职责，突出工作重点，开展本部门在分配、拨付、管理和使用项目资金等方面的问题清理排查，全面开展自查自纠。

2、问题核查。按照有关规定和干部管理权限，对全面自查中发现和师生员工反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

3、汇总分析。各院（处）要对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析并上报学校办公室。

㈢ 督查问责（9月-10月）

1、重点督办。确定一些重点单位，对重点问题线索进行督办、查办。

2、实地检查。按照问题查办情况，对一些重点单位进行实地检查、抽查。

3、对问题严重、工作不实、查处不力的单位进行严肃问责，典型案例通报曝光。

㈣ 总结规范（11月-12月）

1、整章建制。针对集中整治中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各院（处）特别是相关职能部门进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

2、全面总结。各院（处）对集中整治工作情况认真总结、评估集中整治工作效果，形成总结上报学校办公室。学校办公室对全校集中整治工作情况进行总结后，向自治区教育系统集中整治办公室报告。

四、工作要求

㈠ 层层压实责任。各院（处）党政领导班子担责着集中整治工作主体责任，各党总支书记与机关党支部书记（部门负责人）为集中整治第一责任人。各院（处）要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实，认真落实院（处）和负责人的责任，并将这次工作情况纳入年度党风廉政建设指标考核内容。

㈡ 加强协调联动。要建立健全集中整治领导体制和工作机制，充分发挥党总支、机关党支部关键作用和纪委委员、纪检委员的监督执纪作用。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等协作机制。畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照案件类别进行逐件登记，实行动态监督监察和管理，做到件件有回音。建立集中整治工作调度、通报制度，工作进展情况实行一月一报告、一月一通报、两月一调度，重要情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等单位的现场调度和督促指导力度。加强教育引导和舆论宣传，营造良好的校园氛围。

㈢ 实行快查快结。各院（处）要严格按照要求及时上报工作进展及自查结果。学校纪委要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月，对涉法问题及时协调公安、监察机关查办。

㈣ 注重整治实效。各院（处）要认真排查问题。纪委要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，对反映问题及时核实、查处，通过组织处理、纪律处分、移送司法机关等措施，形成有力震慑，确保实现集中整治预期目标。要坚持把纪律挺在前面，对党员干部的违纪违法问题，只要逾越了纪律红线，就要严肃处理到位，绝不搞法不责众、“纪外容情”。要严肃责任追究，对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告不查处，以及发生系统性、区域性腐败问题的，严肃追究党总支书记与机关党支部书记（部门负责人）的主体责任、纪委委员、纪检委员的监督责任。

附：1.中共包头师范学院委员会集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作领导小组

2.中共包头师范学院委员会集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作各院（处）联络员

附1

中共包头师范学院委员会

集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作领导小组

组 长:王永明

副组长:刘兴旺 王有亮 施纪华 双 山

成 员:张 晋 李怀军 郭金虎 史 瑜 尚海涛

于瑞成 呼 禾 王 静 董贵成 张彩霞

张宗祥 张少峰 张茂林 盖永涛 李砂砂

张东虎 赵明宇 王秋实 胡琮禹 吴建刚

李慧龙 李红梅 张岫峰 赵志云 王飞全

史继敏 刘晓光 李建军 李明升 周汉忠

姜 明 高日晨 张志军 姚秀山 张 伟

毕可强

集中整治办公室设在纪委、监审处，负责日常工作，主任：张晋（兼），副主任：李怀军（兼）。

附2

中共包头师范学院委员会

集中整治“雁过拔毛”式腐败问题工作各院（处）联 络 员

顾全胜 纪委、监审处纪律检查科科长 13847225766

周 兵 党政办公室档案科科员 18648482589

董海燕 组织部组织科（统战科）科长 15661368837

康震玉 宣传部理论宣传科科长 15847297282

赵雪晶 学生工作部资助管理中心科员 18504727399

崔晓耘 工会综合科科长 13948526836

刘国庆 团委组织宣传部部长 15044964128

江煜伟 教务处教材科科长 13948526836

苏辛欣 科技处（研究生处）研究生教育与管理科科员

 15847081707

崔 彦 人事处人事管理科科长 13684722072

邢忠诚 招生就业处信息管理科科长 15049295673

刘景峰 财务处财务综合科科长 13848020455

罗 鹏 国有资产管理处综合管理科科长 13847215471

仝宗相 保卫处党支部纪检委员 13739971115

陈 虹 创业与继续教育学院综合办公室主任 13847265121

姚秀山 图书馆党总支纪检委员、网络中心主任13394727856

李婉华 学报编辑部办公室主任 15947325600

姚春芳 后勤处办公室主任 15947220057

尚 烨 文学院党总支纪检委员 13664060606

丁瑞雪 政治与法律学院党总支纪检委员 18648625992

吴 冰 历史文化学院党总支纪检委员 13171488886

任 梅 外国语学院党总支纪检委员 15849255082

任成达 美术学院党总支纪检委员 13847261904

崔东伟 音乐学院党总支纪检委员 15034708633

刘俊英 教育科学学院党总支纪检委员 13848638253

杨 尚 数学科学学院党总支纪检委员 13847240492

王 芳 物理科学与技术学院党总支纪检委员15847635619

高俊芳 化学学院党总支纪检委员 15352896718

樊永军 生物科学与技术学院党总支纪检委员13848266428

尚 岩 体育学院党总支纪检委员 13664847318

肖凤艳 信息科学与技术学院党总支纪检委员13654720116

高德胜 马克思主义学院党总支纪检委员 13739922108

赵洪宝 经济与管理学院党总支纪检委员 13284700568