试论高校廉政文化建设
资源与环境学院 李建军
高校廉政文化，是廉政文化的重要组成部分，是高校在其廉政理论和廉政实践建设过程中所形成的文化形态。是高校为实现自身的清正廉洁所倡导的价值取向、制度规范、校园风尚和精神追求等。高校的廉政文化建设是我国反腐倡廉建设的重要组成部分，它依托高校丰富的校园文化体系，营造廉洁的校园氛围，净化教师人才干部队伍，从体制机制加强高校管理，拓宽高校廉政文化建设的新途径、新思路。加强高校廉政文化建设，对于深入推进高校党风廉政建设和反腐败斗争，提升廉政建设水平，营造清正廉洁、公正和谐、健康向上的育人环境，确保高校实现长远发展和培养高素质人才目标的实现具有深远意义。
一、高校廉政文化建设存在的突出问题
随着我国社会主义市场经济体制的深刻变革以及外来不良文化等诸多因素的影响，高校廉政文化建设中存在一些突出问题，主要体现在以下几点：
第一，高校廉政文化建设的体制机制不健全。表现为廉政文化建设在制度执行上较滞后，虽然制定了相关的规章制度，但廉政文化建设在执行上缺乏有效的监督机制，没有形成有效的监督管理模式，使监督机制流于形式。
第二，高校廉政文化建设的重要性缺乏正确的认识。对自身腐败问题缺乏警惕性和预见性，行动上难以有针对性的开展廉政文化教育活动，往往是流于形式和任务的完成。多数人认为高校的腐败只存在于经济领域腐败，忽视了高校廉政文化建设指向的特殊性，如学术腐败、学术不端的行为。
第三，高校的廉政文化建设监督机制不健全。高校的廉政文化建设缺乏有效的监督机制，监督形式单一、监督执纪缺位。要积极探索校内外相结合的监督方式，加强制度监督、媒体监督和网络监督等多种形式，针对性开展高校廉政文化建设的教育宣传活动，营造和净化高校廉洁环境。
二、加强高校廉政文化建设的必要性
（一）加强高校廉政文化建设是人才培养的必然需求
高校是人才培养的重要阵地，高校的最终目的是培养优秀的、高素质的人才队伍。在这个过程中，高校的廉政文化建设对整个教育体系和教育的质量都将产生重要的影响。通过廉政文化建设教育活动，让大学生在踏入社会之前对腐败问题有一个清醒的认识，认识到腐败带来的严重后果，使“清廉”一词深入到大学生的头脑中，融入到社会实践中。
（二）加强高校廉政文化建设是构建和谐校园的现实要求
社会腐败风气，会从不同方面腐蚀着大学校园和谐文化氛围，给师生的身心健康带来了严重的危害。因此，加强高校廉政文化建设是建设和谐校园的现实要求。
（三）加强高校廉政文化建设是高等教育自身发展的内在要求
高等教育的发展离不开和谐、廉洁的文化环境氛围，十八大以来，媒体也多次曝光发生在高校的腐败案件。表现为经济腐败，校企之间的贪污、贿赂、挪用公款等现象；还伴随有学术腐败，论文剽窃、抄袭等现象。从高校的育人、科研和服务社会三大功能的发挥上，高校急需有一个健康和公平的治学育人环境，因此，加强高校廉政文化建设也是高等教育自身健康发展的要求。
三、加强高校廉政文化建设的探析
加强高校廉政文化建设，是建设廉洁、和谐校园文化的重要内容，加强高校廉政文化建设，是坚持中国特色反腐倡廉道路的基础性工作，应当摆在学校建设发展的突出位置。加强廉政文化建设的探析对于高校的廉政建设具有重要的意义。
（一）增强对高校廉政文化建设重要性的认识
从思想上要高度重视高校廉政文化的建设工作，正确认识廉政文化建设与高校的发展密切相关。通过开展思想政治教育活动和廉政文化建设系列讲座，使大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，提高全体师生的廉政文化意识，共同营造和谐、廉洁的校园文化氛围。
（二）以制度建设为重点，构筑高校廉政建设的长效机制
制度建设是构建高校廉政制度文化的重要基础，没有完善的规章制度，廉政建设将没有依据、无章可循，高校廉政制度文化建设就失去了可靠保障。所以一要把高校廉政文化建设纳入学校制度建设中，与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合，使全体师生积极参与。二要健全有效的监督机制。建立起一整套行之有效、针对性强的廉政管理和廉政监督制度规范，保证权力“在阳光下”运行。通过完善监督机制，突出监督重点、前移监督关口，切实细化和做好风险防控点的相关工作制度落实。通过构建廉政制度文化，实现廉政文化从观念层面到制度层面的提升，充分发挥制度建设的突出作用。
（三）要以培育廉政观念为根本，筑牢廉洁有为的思想基础
在高校廉政文化建设中，首要任务是培养全体师生廉政意识和廉政习惯，形成高校校园的廉政氛围。就必须深入开展反腐倡廉教育，开展社会主义核心价值观教育，以“两学一做”学习教育的常态化制度化推进党性党风党纪的教育，要积极发挥文化的治本功能，引导、教育党员干部和师生员工坚定理想信念，保持高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力。把廉政观念文化贯穿到高校各项管理工作的全过程，使师生员工牢固树立廉洁意识，提升思想道德观念与法制政纪观念，树立正确的世界观、人生观、价值观。
（四）以丰富多彩的校园文化活动为载体，拓宽廉政文化建设的传播领域
高校廉政文化是高校校园文化和廉政建设相结合的产物，二者具有共生性。脱离高校校园文化的廉政建设或者脱离廉政建设的高校校园文化，都不能形成真正的高校廉政文化。要打造好高校廉政文化，必须将廉政建设与高校校园文化有效结合，以丰富多彩的校园文化活动为载体，通过形式多样的表达和平台展示，增强高校廉政文化的针对性、艺术性、渗透力和感召力，以其独特的方式使“清正、廉洁、奉公”等观念深入人心，使全体师生都能认同，都能接受廉政文化的理念和价值取向，以增强师生员工在廉政建设中的责任感和使命感，进一步营造教书育人的和谐氛围。
