以更高标准更实举措履职担当
为实现内蒙古“十五五”时期目标任务提供坚强保障
——在中国共产党内蒙古自治区第十一届纪律检查委员会
第六次全体会议上的工作报告
（2026年1月28日）
刘 爽
我代表自治区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实二十届中央纪委五次全会和自治区党委十一届十次、十一次全会精神，总结2025年纪检监察工作，部署2026年任务。1月27日下午，自治区党委书记王伟中作了讲话，对纵深推进全区全面从严治党作出安排部署。我们要深入学习领会，认真贯彻落实。
一、2025年工作回顾
过去一年，在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化政治监督、强化正风肃纪反腐，推动全区纪检监察工作高质量发展取得新成效。
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。自治区纪委常委会严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，系统学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，带动全区纪检监察机关更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。围绕监督执纪执法中的重点难点问题，选取12个课题领题调研，切实把调研成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。围绕学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神等制定工作方案，细化实化工作举措，推进任务落实。严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委、自治区党委请示报告。
（二）推动政治监督具体化精准化常态化，有力保障习近平总书记和党中央重大决策部署贯彻落实。聚焦党内政治要件强化政治监督。围绕贯彻落实习近平总书记重要批示精神，建立专项任务台账和常态化督查机制。聚焦党中央重大决策部署强化政治监督。围绕铸牢中华民族共同体意识和建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”强化监督检查。常态化整治煤炭资源领域违规违法问题，做好中央生态环保督察组交办信访件监督办理工作，对生态环境保护督察通报的4起典型问题依规依纪依法进行核查处置、追责问责。严肃查处有关毁林毁草、文物遗址遭破坏等背后的责任、作风和腐败问题。严明政治纪律和政治规矩，全区共处分违反政治纪律人员173人。聚焦全面从严治党政治责任强化政治监督。协助自治区党委制定《各级党委（党组）领导班子成员落实“一岗双责”通报分管领域重要问题工作办法》，将有关典型案件的剖析报告、纪检监察建议等报送相关省级领导同志，推动落实“一岗双责”。加强对“关键少数”监督，全区各级纪检监察机关约谈监督单位“一把手”、重点岗位人员2778人次。协助自治区党委制定《关于促进各类监督贯通协调的工作办法》，完善各类监督贯通协调和整改“一条线”责任落实机制，推动精准发现问题、有效解决问题。
（三）扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动进一步改作风树新风。坚持把自己摆进去。自治区纪委监委深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，一体推进“学查改”，确保学有质量、查有力度、改有成效。坚持把职责摆进去。全力配合、服务保障全区学习教育，协助自治区党委召开警示教育会，拍摄警示教育片，编发和通报典型案例，教育引导党员干部自觉抵制歪风邪气。坚持把工作摆进去。强化监督执纪问责，扎实开展违规吃喝、违规收送礼品礼金问题集中整治，常态化开展明察暗访，对顶风违纪问题露头就打。全区共查处违反中央八项规定精神问题4415起，批评教育和处理6886人，严肃查处自治区国资委正厅长级干部魏栓师等人违规吃喝和巴彦淖尔市乌拉特后旗9名干部违规吃喝等案件，形成有力震慑。制定自治区纪委监委推进作风建设常态化长效化若干举措，防止“四风”问题反弹。
（四）一体推进“三不腐”，腐败治理效能不断提升。不断强化不敢腐的震慑。重点整治金融、国企、能源、医药、高校、开发区等重点领域腐败，对体育、公益慈善、招标投标等领域突出问题开展专项整治。自治区纪委监委立案105件、留置34人、处分127人，严肃查处了冯雪涛、李勇、孟晓冰、贾振国、王凤森等严重违纪违法案件；全区纪检监察机关立案10697件、留置913人、处分11147人。坚持惩前毖后、治病救人，全区纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理23626人次。在强大震慑和政策感召下，全区217人主动投案、889人主动交代问题。加大行贿查处力度，全区立案行贿人336人。全区追回在逃人员12人、追赃1.38亿元。坚持风腐同查同治，深入落实《关于推进不正之风和腐败问题同查同治的意见》，推动“由风查腐”、“由腐纠风”同向发力、同向治理。加强智慧赋能正风反腐，精准发现、深入查处风腐交织问题。积极配合中央第十巡视组巡视工作，服务保障中央纪委国家监委有关案件查办工作。不断扎牢不能腐的笼子。强化以案促改促治，向各级党政领导同志呈报有关典型案件，向发案单位制发纪检监察建议820份，推动完善制度5109项，堵塞制度漏洞，规范权力运行。制定《关于进一步落实以案促改促治要求加强处分决定宣布工作的指引》，在宣布处分决定的同时，同步开展警示教育、送达纪检监察建议，推动处分决定宣布从“一张纸”向“一堂课”转变。不断增强不想腐的自觉。强化纪律教育，协助自治区党委制定《关于将纪律教育贯穿干部成长全周期融入组织管理全过程的工作办法》，把纪律教育融入日常、抓在经常。强化警示教育，自治区纪委监委制作警示教育片20部，全区分行业分领域制作警示教育片142部，以案示警、以案明纪；对受处理处分人员开展回访警示教育。强化廉洁教育，重新规划建设自治区廉政教育展厅，组织开展廉洁文化作品展播，积极宣传廉洁理念、选树廉洁典型。
（五）深化整治群众身边不正之风和腐败问题，让群众更加可感可及、得到实惠。认真履行牵头抓总职责。推动落实“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系，深化运用包联督导一体推进机制，同步推进市包县、县包乡，层层包保、逐级压责，确保整治工作一贯到底。完善齐抓共管整治格局。督促推动各地区各相关职能部门聚力抓好专项整治和民生实事办理，6个全国性专项整治和16件群众身边具体实事均取得明显成效、全区各苏木乡镇（街道）确定的1178件“一镇街一实事”全部完成，纠治了一批顽瘴痼疾，解决了一批群众急难愁盼问题。严肃查处“蝇贪蚁腐”。全区纪检监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题6813个，挽回经济损失19.49亿元，返还群众财物5.44亿元，基层政治生态持续净化。
（六）坚定不移深化政治巡视，巡视利剑作用持续彰显。深入开展政治巡视。自觉接受中央巡视工作专项检查。按照自治区党委安排部署，组织实施第八轮、第九轮巡视，共巡视85个党组织。做好巡视“后半篇文章”。改进反馈方式，在集中反馈的基础上，自治区有关党委常委、政府副主席参加“一对一”巡视反馈会议。深化巡视成果运用，向相关省级领导同志和职能部门通报典型问题。组织开展2次巡视整改成效现场检查评估。深化联动贯通。指导市县巡察党组织8266个。完成对1.39万个村级党组织巡察全覆盖。
（七）扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，纪检监察铁军建设再上新台阶。提升办案质效。开展全区范围内的办案安全和案件质量问题隐患专项整治，以两个月为一轮次压茬推进，开列办案安全问题清单、案件质量问题清单，推动全区各级纪检监察机关逐一对照、同步查改，切实守牢办案安全底线。建立案件质量季度通报和自治区本级的自办案件“一案一评查”机制，常态化开展案件质量评查。强化办案保障，统筹推进全区留置场所和看护队伍建设。深入推进改革。调整充实全区各级纪检监察机构审查调查部门编制和人员力量，优化整合盟市派驻机构力量，所有旗县级纪委监委派驻机构实现集中办公。加强队伍建设。认真落实中央纪委国家监委纪检监察组织建设三年行动计划，优化班子结构，动态补充人员，推动干部交流。完善内控机制，制定完善苏木乡镇（街道）纪检监察机构履职工作指引等制度16项。自觉接受监督，向自治区人大常委会专项报告群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况。严管厚爱干部，全区立案纪检监察干部案件91件、留置8人、处分101人；申请发放利剑基金，帮助解决干部实际困难；组织宣传学习呼伦贝尔市纪委原副书记程冠鹏同志先进事迹。抓实教育培训。强化政治历练，在重大专项、重要案件查办、巡视巡察等工作中培养干部，不断提高干部政治能力。注重实践锻炼，全区2022名综合部门干部、3166名派驻机构干部参与办案，不断强化干部监督办案能力。深化专业训练，围绕修改后的监察法及其实施条例，制作“一册一单一课一考一片”，带动全区各级纪检监察机关全面学、全员学。举办“大讲堂”及各类业务培训44期，累计培训9.4万人次，不断提升干部纪法素养。
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区纪检监察工作成效距离中央纪委国家监委、自治区党委要求和群众期待还有差距，纪检监察队伍政治监督能力、执纪执法能力和纪律作风距离纪检监察工作高质量发展要求还有差距。对此必须高度重视，认真加以解决。
二、2026年主要工作
做好2026年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实二十届中央纪委五次全会和自治区党委十一届十次、十一次全会精神，扎实做好中央巡视反馈意见整改，持之以恒推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进全区纪检监察工作高质量发展，确保自治区党委“1571”工作部署落地见效。
习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效，着眼基本实现社会主义现代化关键时期，对以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。二十届中央纪委五次全会工作报告，全面总结2025年纪检监察工作，科学部署2026年任务，为纵深推进纪检监察工作高质量发展提供了工作指引。全区各级纪检监察机关要认真学习习近平总书记重要讲话精神和二十届中央纪委五次全会工作报告要求，提高政治站位，强化使命担当，抓好贯彻落实。重点抓好以下6个方面工作。
（一）牢牢把握以更高标准、更实举措推进全面从严治党重要要求，始终沿着习近平总书记指引的方向前进
严格落实“第一议题”制度、集体学习制度、“三会一课”制度，坚持深学习、实调研、抓落实，深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，特别是在二十届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，强化使命意识和奋斗意志，忠诚履职、担当尽责，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来。深刻把握实现“十五五”时期目标任务对维护党的团结统一提出的更高要求，坚定不移推动全区各级党组织深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。深刻把握实现“十五五”时期目标任务对把权力关进制度笼子提出的更高要求，坚定不移强化制度治权、依规用权。深刻把握实现“十五五”时期目标任务对保持党的先进性纯洁性提出的更高要求，坚定不移走好中国特色反腐败之路。深刻把握实现“十五五”时期目标任务对激励担当作为提出的更高要求，坚定不移促进党员干部在遵规守纪中干事创业。以狠抓中央巡视反馈意见整改为抓手，推动全区各级党组织认真落实全面从严治党政治责任，确保管党治党各项任务落到实处。
（二）牢牢把握“两个维护”最高政治原则，强化政治监督
推动加强党的创新理论武装，引导全区党员干部增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律。推动全区广大党员干部树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。严明政治纪律、换届纪律，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”，着力解决“七个有之”问题，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，切实维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署，聚焦建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民共同富裕、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、统筹发展和安全等任务要求，聚焦自治区党委“1571”工作部署，深化运用自治区党委监督贯通协调和整改“一条线”责任落实机制，及时跟进监督，提升监督质效，保障自治区“十五五”顺利开局起步。
（三）牢牢把握永远在路上的实践要求，标本兼治、一体推进正风肃纪反腐
巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进作风建设常态化长效化。持续狠刹享乐主义、奢靡之风，对违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等易发多发问题深化整治；对以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题严肃查处；对借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向密切关注并纠治。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题，狠刹统计造假不正之风，推动为基层减负。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见，以及自治区党委推进作风建设常态化长效化任务清单，以经常性学习教育为基础，以压实责任为关键，以风腐同查同治为抓手，完善作风建设长效机制。
坚持一体推进“三不腐”。以保持高压震慑强化不敢腐。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，突出权力集中、资金密集、资源富集领域，继续起底清理，深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等重点领域腐败，严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败，着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，深化受贿行贿一起查，加大追逃追赃力度。不断提高反腐败穿透力，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。以加强监督制约强化不能腐。健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，推动科学授权、正确用权、有效制权。准确运用“四种形态”，充分发挥层层设防作用。以深化廉洁教育强化不想腐。深入落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。以完善体制机制促进一体推进。健全党委统一领导下的反腐败工作机制，完善反腐败责任落实机制，强化系统观念，加强联动配合，抓实以案促改促治，注重科技赋能，加快推进数字纪检监察体系建设。
（四）牢牢把握人民至上、民生为大的根本要求，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治
加力整治突出问题，持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，开展高标准农田建设问题整治，巩固“校园餐”整治、整治殡葬领域腐败乱象专项行动等成果。对自治区党委部署的“十大民生工程”跟进监督，指导推动各地因地制宜抓好整治重点项目和民生实事，深入整治违规异地执法、趋利性执法，让群众进一步感到变化、得到实惠。推动职能部门理清职能权属、健全监管标准、优化服务流程、打通信息壁垒，不断优化行业风气建设。推动县级主战场持续深化整治工作，对工作薄弱县加强动态管理、强化督促指导，发挥群众监督作用，提升基层监督能力。
（五）牢牢把握巡视工作方针，更好发挥巡视利剑作用
持续深化政治巡视，抓好中央巡视工作专项检查反馈问题整改，优化巡视工作流程，加强巡视报告审核。组织实施第十轮巡视，完成十一届自治区党委巡视全覆盖任务。研究制定巡视工作五年规划。积极推进大数据信息化赋能巡视工作。深化巡视巡察上下联动，加大对巡察工作的指导督导力度，开展巡察质量评查。加强巡视与其他监督的贯通联动。完善整改评估和问责机制，加大现场检查评估力度，推动有效解决问题。
（六）牢牢把握“四个过硬”重要要求，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军
深入贯彻中央纪委国家监委“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动安排部署，以更坚决的态度、更务实的举措、更有力的行动，纵深推进全区纪检监察工作高质量发展。着力打造政治过硬铁军，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治教育、党性教育，严格执行请示报告制度，铸牢绝对忠诚。着力打造能力过硬铁军，持续落实纪检监察组织建设三年行动计划，深化纪检监察机构改革，分级分类开展全员培训，强化实战练兵、以干带训，持续优化干部选育管用，不断提高能力本领。着力打造作风过硬铁军，发扬斗争精神，加强监督执纪执法标准化建设，强化法治意识、程序意识、证据意识，实事求是、毋枉毋纵，公平公正监督执纪执法。着力打造廉洁过硬铁军，永葆敬畏之心，完善内部权力制约机制和管理监督体系，规范纪检监察干部“八小时外”行为，坚决防治“灯下黑”，主动接受监督，健全关心关爱机制，做实奖励激励举措。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和自治区党委领导下，忠诚履职尽责，实干笃行担当，持续推进全区纪检监察工作高质量发展，为不断书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量！
